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環安公安漏洞大 經濟部只列管5%中高污染性違章工廠?



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商品訊息功能:

商品訊息描述: 2018年05月04日 上稿編輯: RayPeng 文:張淑貞(台灣環境資訊協會研究員)

近日發生大火傷亡嚴重的印刷電路板廠敬鵬工業,社會苛責聲浪不斷,但敬鵬仍是位在工業區,受政府定期進行消防安全檢查,及危險物品儲槽列管及檢查的合法工廠。台灣目前有為數不明、進行中高污染產業的違章工廠,既未受政府納管,混雜在都市地區,或長在農地上,長期以來成為環安及公安的最大漏洞。 政府納管332家 稅籍推估卻有8400家!

目前政府納管的中高污染違章工廠只有332家,台灣環境資訊協會利用稅籍推估,全台此類工廠數量竟高達8400家,比經濟部所掌握家數多了8000多家,政府列管比例不到5%。資訊掌握程度明顯不足,並且往往依賴民眾事後舉報或相關單位事故處理才得掌握,缺乏政策規劃前期的基礎調查,及預防性的環安及公安措施。這類違章工廠多採用成本外部化的營運獲利模式,對於廢棄物的處理能力不足,加上所在區位錯誤,一旦發生事故,對於社會的衝擊將是真實而直接的。 4成是未納管的電鍍業

這些可能經營「中高污染性違章工廠」的企業,主要位在7個縣市一一新北、台中、彰化、桃園、台北、高雄、台南,共佔全部縣市的8成。(附表及圖一) 而這些企業又以容易產生高污作業廢水的金屬表面處理業,以及染整製程造成廢水、廢氣污染的印染整理業數量最多,佔整體企業的45% (附表及圖二)。這類金屬表面處理作業製程涉及許多含毒性及腐蝕物質,印染整理業在染料調配過程也涉及許多化學品特殊加工,如未列管並定期稽查,將對環安及公安形成重大威脅。 政府輔導作業緩慢 短期恐難見成效

目前受經濟部列管的廠商主要是已經發生環安及公安問題,經主管機關查報後予以納管。政府從2010年修工廠管理輔導法,啟動對違章工廠輔導方案,至今並無實際行政作為,在中高污染性違章工廠這部分,遲至今年才開始找輔導團隊與300多家業者溝通。由於產業部門經常傾向同情工廠規模小,資金與勞動力調度困難,輔導往往只是採用柔性手段,與業者協商轉型或遷廠時程,而不強制要求,短期恐怕難見明顯成效。 遲來的清查 縣市做好準備了嗎?

而今年已經或即將啟動的六縣市違章工廠清查計畫,更是延宕多年的既定任務,近期為配合縣市國土計畫規劃需求,才開始發包給學術或民間單位進行調查。但是,為了配國土計畫期程,縣市必須在一年到一年半期間完成全部清查,在人力及資源調度準備上是否足以應付?尤其,各縣市要面對的是非常龐大的調查業務。我們同樣從稅籍推估,2010年起,全國每年新增違章工廠可能有5500家,2015年起,每年新增家數已經超過6000家。各縣市以六都加上彰化縣,所經營違章工廠的企業家數最多,均在萬家左右及以上,數量最多的新北市及台中市更是衝破2萬家 (附表及圖三),地方政府在現有人力窘迫的情況下,如何確保清查行動的效率和精確,以及清查計畫、期程、結果,是否能夠按期對外公開資訊,提供外界查驗,也是值得高度關注之處。

環安及公安事故是違章工廠為台灣造成最大的威脅。長久以來,產業主管機關在工廠管理輔導法避重就輕,只針對低污染的違章工廠進行納管及輔導,刻意忽略了同樣在產業鏈當中扮演無法排除的角色,但危害性高急需行政單位嚴格把關的中高污染違章工廠,這些工廠需要社會正視並優先挹注合理資源,從錯誤的土地區位排除,輔導至適用的合法土地,並且政府需要將處理進度一一對社會公開,以減少更多事故發生,保障國人食安健康與公眾安全。 參考資料

【分析報告】環安公安漏洞大,經濟部只列管5%中高污染性違章工廠? 【原始資料】疑似經營中高污染違章工廠企業 圖一、可能經營「中高污染性」違章工廠的企業:縣市分布

?圖二、可能經營「中高污染性」違章工廠的企業:行業別

?表一、可能經營「中高污染性」違章工廠的企業:縣市分布 縣市 家數 比例 新北市 1,593 19% 台中市 1,493 18% 彰化縣 855 10% 桃園市 778 9% 台北市 742 9% 高雄市 714 9% 台南市 630 8% 雲林縣 214 3% 苗栗縣 211 3% 新竹市 210 3% 新竹縣 210 3% 宜蘭縣 165 2% 屏東縣 154 2% 南投縣 110 1% 嘉義縣 101 1% 基隆市 57 1% 嘉義市 57 1% 花蓮縣 47 1% 台東縣 44 1% 金門縣 11 0% 澎湖縣 4 0% 總計數 8400 100% 表二、可能經營「中高污染性」違章工廠的企業:行業別 行業別 行業數 百分比 金屬表面處理業 3,559 39% 印染整理業 578 6% 製材業(僅限製程包含木材乾燥、浸漬防腐等保存處理之事業為限) 552 6% 基本化學材料製造業 487 5% 塗料、染料及顏料製造業 458 5% 合成樹脂及塑膠製造業 419 5% 金屬熱處理業 329 4% 積體電路製造業 254 3% 鋼鐵冶鍊業 252 3% 肥料製造業 243 3% 被動電子元件製造業 221 2% 石油及煤製品製造業 195 2% 電燈泡及燈管製造業 192 2% 合成橡膠製造業 184 2% 電池製造業 160 2% 印刷電路板製造業 157 2% 皮革、毛皮整製業 151 2% 水泥製造業 113 1% 印刷電路板組件製造業 107 1% 農藥及環境衛生用藥製造業 91 1% 人造纖維製造業 73 1% 石油化工原料製造業 72 1% 分離式元件製造業 70 1% 鍊鋁業 43 0% 紙漿製造業 40 0% 其他光電材料及元件製造業 40 0% 液晶面板及其組件製造業 30 0% 鍊銅業 19 0% 原料藥製造業 7 0% 炸藥、煙火、火柴 7 0% 總數 9,103 100% 表三、可能經營違章工廠的企業:縣市分布 縣市 無廠登製造業稅籍數 企業家數(家) 新北市 26,083 台中市 22,838 彰化縣 13,973 高雄市 10,723 台北市 10,310 台南市 9,737 桃園市 9,433 新竹縣 2,752 苗栗縣 2,691 雲林縣 2,526 宜蘭縣 2,484 新竹市 2,249 南投縣 1,922 屏東縣 1,747 嘉義縣 1,607 基隆市 1,045 花蓮縣 975 嘉義市 743 台東縣 627 澎湖縣 264 金門縣 241 連江縣 49 總計 125,019 相關文章 211401 [nothing_1] 深澳電廠惡化北市空品 北市府表態了 2018/05/06 改善西螺果菜市場空污 雲林力推電動蔬果運輸車汰換柴油拼裝車 2018/05/03 211349 [nothing_1] 締約國匯聚波恩 推動加強氣候行動 實施《巴黎協定》 2018/05/02 歐盟通過新菸鹼類農藥禁令 盼找回蜂群健康 2018/05/02 211316 [nothing_1] 盼重建遠洋漁業聲譽 漁業署首次對單一漁船祭出破千萬罰單 2018/04/30 211308 [nothing_1] 印尼海洋暨漁業部長 表態角逐副總統大位 2018/04/30 政策工業社論違章工廠農地工廠工安事故環境安全

商品訊息簡述:

環安公安漏洞大 經濟部只列管5%中高污染性違章工廠?

商品網址: https://tw.news.yahoo.com/%E7%92%B0%E5%AE%89%E5%85%AC%E5%AE%89%E6%BC%8F%E6%B4%9E%E5%A4%A7-%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8%E5%8F%AA%E5%88%97%E7%AE%A15-%E4%B8%AD%E9%AB%98%E6%B1%A1%E6%9F%93%E6%80%A7%E9%81%95%E7%AB%A0%E5%B7%A5%E5%BB%A0-072759544.html

你認為「阿茲海默症」(一種失智症)離你很遠嗎?但是,隨著我們漸漸老去,總有一天,我們會面對這個問題。一位來自美國紐約,年僅 14 歲的小女孩竟然已經開始思考這個問題,而且還研發了失智者專用 App。本文 3 大重點:1. 年僅 14 歲小女孩用人工智慧及臉部辨識研發「永恆」App,成為阿茲海默症患者的電子看護。2. 血液檢查準確驗出阿茲海默症初期,讓患者能及早就醫。3. 退休護理師「積極的面對」阿茲海默症最壞的過程中,開啓了人生第二幕。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 「阿茲海默症」(Alzheimer) 由德國 Alois Alzheimer 醫師於 1906 年發現,因此以其名命名,是最常見的失智症。「阿茲海默症」是無法根治的退化性疾病,全球有近 4 千 7 百萬人羅患阿茲海默症或相關的失智症,西歐的比率最高,北美次之,而台灣失智人口約為26萬6千人。病人在確診後,平均約可活 8 至 10 年,但也有些人活了 20 年。阿茲海默症的病情分階段逐步惡化,輕度的認知障礙是患病的第一個徵兆,例如記憶出了問題,或突然認不出自己。到末期會喪失理解力,弄不清楚一件事的步驟順序,而心智混亂。在缺乏家人照護的環境下,阿茲海默症的患者通常最後會被安排到安養院。由於阿茲海默症較常發生在年長者的身上,因此,我們會認為阿茲海默症離我們很遠,比較不會未雨綢繆的思考這個問題。但是,來自美國紐約的 Emma Yang,在很小的時候就開始想要為阿茲海默症患者做出貢獻。 1.年僅 14 歲小女孩用人工智慧及臉部辨識研發「永恆」App,成為阿茲海默症患者的電子看護Emma Yang 今年14歲,在她 7、8 歳時祖母就開始健忘,隨後幾年問題越來越嚴重,經醫生診斷為「阿茲海默症」。Emma 的祖母逐漸失去生活自理能力,於是家人為她請了看護。為了協助 Emma 的祖母保持記憶,看護會給她看家人的照片,以及在牆壁白板上寫下聯絡電話、記錄每天應該做的事情,例如吃藥、或打電話等。 但人力作業畢竟缺乏效率,家人想要尋找能協助 Emma 的祖母管理生活的行動軟體,但一無所獲。市面上的 App 種類繁多,但為年長者服務的很少。這是因為一般人認為年長者比較不會使用科技產品,所以年長者是科技生活下的弱勢族群,更遑論年長的失智人口,於是 Emma 決定自己動手做一個。當時,Emma 正好在學一種稱為「Swift」的程式語言。Swift 由 Apple 所創造,專為打造 iOS、Mac、Apple TV 與 Apple Watch 的行動 App。Swift 不但易於使用,更開放原始碼,因此只要有想法,很容易的能夠創造出作品。Emma 想利用人工智慧及臉部辨識科技,開發一款可以幫助阿茲海默症患者記得做過的事情、見過的人、以及身邊親人姓名的App,而她將這款 App 命名為「永恆」(Timeless)。「永恆」App 目前尚在研發階段,Emma 正透過集資網站「Indiegogo」募集資金。要使用「永恆」阿茲海默症患者的親人及朋友需要先提供照片及相關的資料(例如:和患者的關係、一起做過的事)讓「永恆」存起來,「永恆」會安排讓患者常常複習這些臉孔及資料,協助患者記得親友們,及與他們相處的美好時光。 當患者與親友們見面時,「永恆」會利用手機的照相功能以及臉部辨識科技,比對親友們的臉孔及資料庫內的照片,找出相關的檔案後提供給患者,協助患者想起來與此人的關係和以前見面的紀錄。 「永恆」也是個電子看護,它會提醒患者今天應該要做的事情,幫助患者管理好自己的日常生活。如果患者因為健忘而想去做一件剛做過的事情,例如打一通重複的電話,則「永恆」會提醒他說 5 分鐘前才剛打過電話,是否有必要再撥打。而考慮到「永恆」的使用者都是年長者,所以,它一次只會顯示患者應該要做的兩件事,避免讓患者覺得太複雜而無法應付。「永恆」也有聯絡薄的功能,可以將親人朋友的照片及電話號碼放在一起,讓患者想與他們聯絡時,能憑著記憶中的臉孔找到資料,不需要特別記住他們的電話號碼和名字。Emma 希望透過「永恆」,失智患者不用每件事都要依靠別人,能夠更積極的面對人生。歡迎加入《創新拿鐵Line好友》每天自動收到新文章!(ID:@startuplatte)>>> 看完整原文, 請點這裡

蘇貞昌「500萬元請100團,現在500萬元只請阿妹一人」的海祭談話,讓許多有心奉獻的音樂人裹足不前,抹煞了他們的美意,不敢再來,新北市觀光旅遊局也提出預算數據反駁,資深音樂人韓羅賢也在臉書發文,強調今天海祭盛況是無數音樂人熱血努力成果,呼籲蘇別再拿500萬元說嘴,「蘇前縣長請放過海祭吧!」



新北市觀光旅遊局指出,音樂人視海祭表演為榮譽,很多人都是不計較報酬、懷著奉獻的心情前來,蘇縣長任內海祭開辦第一年500萬預算辦一天,當年也邀請陳昇、張震嶽等16團樂團及歌手;代理縣長2005年林錫耀邀請五月天和蘇打綠等樂團來海祭表演,如今蘇縣長刻意放大「500萬元只請阿妹一人」的說法,是把來海祭表演的知名歌手或樂團被貼上「搶錢」標籤,讓有心奉獻的音樂人裹足不前,抹煞了他們的美意,不敢再來。音樂人韓羅賢在臉書表示,海祭舉辦18屆,從當年小貓兩三隻,到今日十數萬人,活動1天變3天,無論規模、內容、廠商、場地,都有大規模變化和進步,這是無數音樂人及主辦人熱血堅持出的不俗成績。蘇貞昌強調任內花500萬元請100團,實際上500萬活動費只是一家中型企業尾牙場預算,拿這種補助款金額來說嘴,根本是藉題發揮,證實蘇貞昌的外行及急於割稻尾的心態。韓羅賢也說,今天的海祭已經是一流樂團年度上的極重要舞台,專業舞台設計、螢屏、燈光、音響、技師、樂器都需具備「一流的水平」;現場安管、保險、救護、交通、逃生、消防、後台也都要「無失分」;就連工作人員、評審老師、設櫃廠商、文創業者,甚至場布、公廁、照明、行政等,每項都需花錢及評估,「請相信我,500萬補助款放到今天,真的,只是意思一下的杯水車薪」。「我們什麼都缺,就是不缺反對的聲浪」,韓羅賢感嘆,玩音樂是一份自由的人生態度,文化的發想體現是對社會的吶喊批判,讓音樂歸音樂,玩音樂沒有顏色,只有爽度,他最後大聲疾呼:「社會上該關心的議題很多,蘇前縣長請放過海祭吧!」(中國時報)



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